******改革局：

你单位《关于审批<武当山特区飞身崖等3座小型病险水库除险加固工程初步设计报告>的请示》（武发改文〔2025〕1号）及相关材料收悉。结合十堰市水利和湖泊局《关于报送武当山特区飞身崖等3座小型病险水库除险加固工程初步设计报告技术审查意见的函》（十水函〔2024〕70号），经研究，原则同意武当山特区剑河、飞身崖、太子坡水库除险加固工程初步设计报告。现批复如下：

一、项目名称及代码

????项目名称：武当山特区飞身崖等3座小型病险水库除险加固工程

????项目代码：2411-420351-04-01-395618

二、项目建设必要性

基本同意项目必要性论证。

三、项目建设地点

武当山特区。

四、项目建设内容及规模

基本同意项目建设内容及规模。

五、水文及工程地质

(一)水文

基本同意设计洪水、洪水调节、坝顶超高、施工洪水等计算方法及成果。

(二)工程地质

基本同意区域地质概况评价、工程地质评价等。

六、工程设计

(一)工程等级

基本同意工程等级。

(二)设计方案

基本同意工程设计方案。

七、项目法人及建设期

项目法人为武当山旅游经济特区剑河水库管理处；项目施工总工期为8个月。

八、项目投资概算及资金来源

按照工程所在地2024年第三季度市场价格水平计算，工程概算总投资1035.31万元，其中：中央水利预算内资金630万元，地方配套405.31万元。

九、有关要求

请你单位严格按照设计方案和批复意见迅速组织施工,并在建设过程中严格遵守如下规定:

(一)投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。生产管理用房建设要严格按照国家及省有关规定执行。

(二)项目招标范围、方式及其组织形式见附件1。

(三)请严格落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》。请尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。

(四)在项目建设过程中，要尽可能减少永久占地和临时用地面积,节约集约用地,保障当地群众知情权、参与权、表达权和监督权,对施工过程中可能出现的问题做好预案,有效化解社会稳定风险。

(五)要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。要切实保障施工期生态流量泄放，在枯水期加大下泄流量，确保生态用水安全。

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附件：1.十堰市水利基本建设投资项目招投标事项核准表

2.1武当山特区飞身崖水库除险加固工程初步设计方案及投资概算审定表

2.2武当山特区太子坡水库除险加固工程初步设计方案及投资概算审定表

2.3武当山特区剑河水库除险加固工程初步设计方案及投资概算审定表

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??????????????????????????????????????????????????2025年1月13日

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附件1

??????????????十堰市水利基本建设投资项目招投标事项核准表

??注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。

附件2.1

武当山特区飞身崖水库除险加固工程初步设计方案

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?一、项目建设必要性

飞身崖水库位于武当山特区紫霄村内，大坝拦截东河一级支流螃蟹夹子河，坝址以上承雨面积3.25km²，总库容64.75万m³，是一座以供水为主，兼有防洪、旅游等综合利用的小（2）型水利工程。水库于1986年10月动工兴建，1989年10月竣工。2012年进行了除险加固。2024年8月，十堰市水利和湖泊局印发武当山飞身崖水库大坝安全鉴定报告书，大坝安全类别评定为三类坝。经湖北省水利厅核查，水库主要存在以下问题：坝体局部有点渗现象，下游消能设施损毁，有2-3m深的冲坑，消力池水毁严重。手动放空底阀锈蚀严重，闸阀无法正常开启，无检修条件，导致大坝无法实现放空功能，影响大坝安全。水库无防汛道路；水库近坝岸坡存在滑坡体已列入紫霄村地质灾害监测点。该水库是武当山特区紫霄村、乌鸦岭景区的唯一供水水源，设计供水人数95万人，设计年可供水量36.14万方，水库下游防洪保护人口1000人。

为保证水库安全运行，发挥工程效益，对该水库进行除险加固是必要的。

??二、项目建设地点

武当山景区紫霄村。

三、项目建设内容及规模

实施飞身崖水库除险加固工程，坝体防渗处理，对浆砌石坝体进行充填灌浆，局部漏水点有针对性地加密补强灌浆孔；大坝下游消能防冲保护，大坝下游坝脚进行护砌（消力池+护坦+海漫）；输水建筑物坝下闸阀室改造；左岸近坝岸坡滑坡体治理；新增标识牌、下坝道路。保障水库安全运行和发挥工程效益。

四、水文及工程地质

（一）水文

基本同意设计洪水、洪水调节、坝顶超高、施工洪水等计算方法及成果。设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为200年一遇，消能防冲设计洪水标准为10年一遇。30年一遇洪峰流量82.17m³/s，200年一遇洪峰流量118.76m³/s。正常蓄水位625.00m，设计洪水位626.86m，校核洪水位627.42m。

(二)工程地质

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为VI度。基本同意坝区、坝基工程地质条件评价、坝体质量评价、溢洪道地质条件评价、输水涵管工程地质条件评价意见及天然建筑材料地质调查意见。块石料、砂料需外购。

五、工程设计

（一）工程等级

工程等别为Ⅴ等小（2）型水库，其永久性主要建筑物级别为5级，永久性次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别为5级。

（二）工程设计方案

基本同意工程总体设计。

1.基本同意大坝防渗处理设计方案。对埋石混凝土坝体进行充填灌浆，充填灌浆防渗处理范围桩号0+025～0+055，灌浆轴线长度30.0m，孔距1.5m，灌浆底部深入坝基线以下1.0m。局部漏水点有针对性地加密补强灌浆孔。

2.基本同意溢洪道加固方案：大坝下游消能防冲保护、大坝下游坝脚护砌：砌筑厚0.6m的M10浆砌石护坦，宽12m～9.4m，长7m；护坦后接消力池，采用C25钢筋混凝土矩形槽；消力池后砌筑厚0.6m的M10浆砌石海漫。

3.基本同意输水涵管加固方案。坝下闸阀室改造：新建闸阀室采用C20钢筋混凝土结构，下部采用C30钢筋混凝土桩柱支撑。

4.基本同意左岸近坝岸坡滑坡体治理。采用C30钢筋混凝土抗滑桩，桩径0.8m，桩长8.2m，桩间距1.7m。滑坡体长30.8m。

5.基本同意新增标识牌、下坝道路。新增C25混凝土下坝道路110m；新增责任牌及管护牌各一块。

6.基本同意机电及金属结构加固设计。新增闸阀和蝶阀各一套。

7.基本同意工程管理设计。

六、项目投资概算及资金来源

按照《十堰建设工程造价管理》2024年10月份十堰材料价格计算，工程概算总投资247.63万元，其中：中央预算内资金140万元，地方配套107.63万元。

?????????????武当山特区飞身崖水库除险加固初步设计概算审定表

单位：万元 ??????

附件2.2

武当山特区太子坡水库除险加固工程初步设计方案

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?一、项目建设必要性

太子坡水库位于武当山景区太子坡村，水库拦截汉江支流剑河，坝址以上承雨面积23km²，水库总库容28.67m³，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、旅游等综合效益的小（2）型水库。水库于2002年4月动工兴建，2002年10月建成蓄水，2012年进行了除险加固。2024年8月，武当山特区水利和湖泊局印发太子坡水库大坝安全鉴定报告书，大坝安全类别评定为三类坝。经十堰市水利和湖泊局核查，水库主要存在以下问题：坝体单薄，顶宽度小于3.0m，坝顶无交通工作桥；坝体有渗水现象，右坝肩存在绕坝渗漏现象；坝下消能设施不完善；坝顶溢流期间，放水管出口闸阀操作受限；进水口於塞无检修闸门；水库无防汛道路。水库设计灌溉面积200亩，保护下游200亩耕地、1600人的生命财产安全及丹郧公路等重要交通设施的防洪安全。为保证水库安全运行，发挥工程效益，对该水库进行除险加固是必要的。

二、项目建设地点

武当山景区太子坡村。

三、项目建设内容及规模

实施太子坡水库除险加固工程，大坝右坝肩采用帷幕灌浆防渗处理，坝体采用充填灌浆防渗处理；溢流堰面拆除重建；坝下冲坑采用0.5m厚埋石混凝土、二道坝加高；坝下游两岸新建防护挡墙；坝顶上游坝段新建防浪墙和栏杆；溢洪道堰顶新建人行工作桥；新建取水口水箱，出口管道防护；新增标识牌；新建上坝道路和栏杆。保障水库安全运行和发挥工程效益。

四、水文及工程地质

（一）水文

基本同意设计洪水、洪水调节、坝顶超高、施工洪水等计算方法及成果。设计洪水标准为20年一遇，校核洪水标准为100年一遇，消能防冲设计洪水标准为10年一遇。20年一遇洪峰流量134.88m³/s，100年一遇洪峰流量403.32m³/s。正常蓄水位346.80m，设计洪水位348.45m，校核洪水位350.02m。

(二)工程地质

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为VI度。基本同意库区、坝基工程地质条件评价、坝体质量评价、溢洪道地质条件评价、输水管工程地质条件评价意见及天然建筑材料地质调查意见。砂料、骨料和石料需外购。

五、工程设计

（一）工程等级

工程等别为Ⅴ等小（2）型水库，其永久性主要建筑物级别为5级，永久性次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别为5级。

（二）工程设计方案

基本同意工程总体设计。

1.基本同意大坝防渗处理设计方案。大坝右坝肩采用帷幕灌浆防渗处理，帷幕灌浆防渗处理范围桩号0-0100～0+000，灌浆轴线长度10.0m，孔距2m，灌浆底部深入10Lu线以下5.0m；坝体采用充填灌浆防渗处理，充填灌浆防渗处理范围桩号0+019.5～0+049.5，灌浆轴线长度30.0m，孔距1.5m，灌浆底部深入坝基线以下1.0m。

2.基本同意大坝加固设计方案。溢流堰面拆除重建，采用C25钢筋混凝土浇筑，与老坝体采用锚杆连接；坝下冲坑采用0.5m厚C20埋石混凝土浇筑，长25m；二道坝采用C20混凝土现浇加高1m；坝下游两岸新建防护挡墙，两岸采用M10浆砌石挡墙护岸处理，墙高1.5m，基础为C20埋石混凝土基础；坝顶上游侧新建防浪墙和栏杆，C25混凝土防浪墙高0.23m。

3.基本同意溢洪道加固方案：溢洪道新建人行工作桥，分4跨，每跨9m，中墩及边墩厚均为0.8m，人行桥板厚0.35m，采用C25砼现浇。

4.基本同意输水涵管加固方案。新建取水口水箱，出口管道防护。水箱采用C25钢筋混凝土现浇，设直径为1.2m圆形进人孔，下部基础设0.3m厚C20混凝土垫层，出口钢管采用0.2m厚C20混凝土外包，长度35m。

5.基本同意新增标识牌、新建上坝道路和栏杆。新增C20混凝土下坝道路60m；新增责任牌及管护牌各一块。

6.基本同意机电及金属结构加固设计。新增进水口钢管长4m，管径0.5m，壁厚14mm。

7.基本同意工程管理设计。

六、项目投资概算及资金来源

按照《十堰建设工程造价管理》2024年10月份十堰材料价格计算，工程概算总投资208.37万元，其中：中央预算内资金140万元，地方配套68.37万元。

武当山特区太子坡水库除险加固初步设计概算审定表

单位：万元

附件2.3

武当山特区剑河水库除险加固工程初步设计方案

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?一、项目建设必要性

剑河水库位于十堰市武当山景区境内磨针井村，距武当山特区城区中心约9km。水库拦截汉江中上游右岸一级支流剑河，承雨面积34km²，水库总库容232.19万m³，是一座具有防洪、供水、灌溉等功能的小（1）型水库。水库于1959年12月动工兴建，1963年5月竣工，坝高24m，总库容155.5万m³。1993年实施了扩容工程，大坝加高3.5m达到坝高27.5m，总库容增加到195万m³；2008年除险加固，大坝加高1.5m，

使坝顶高程达到264.0m，最大坝高达29.0m。2011年11月水库除险加固工程通过竣工验收。

????2024年8月，武当山特区水利和湖泊局印发武当山剑河水库大坝安全鉴定报告书，大坝安全类别评定为三类坝。经十堰市水利和湖泊局核查，水库主要存在以下问题：大坝心墙欠高，大坝下游一级马道为进库砼路面，有纵向裂缝，局部砼有破损；下游坝坡坡面排水沟、台阶破损严重。溢洪道引水段未衬砌，控制段溢流堰面、泄槽段底板及边墙砼结构碳化严重、蜂窝麻面明显，伸缩缝老化失效；溢流堰基础存在渗水现象；溢洪道内存在二排阻洪管道。输水隧洞闸门检修门槽、工作门槽变形，不能正常运行；启闭机房年久失修，屋顶坍塌，墙面剥落严重，门窗破损；出口闸阀锈蚀不能正常开启。坝坡存在白蚁活动。水库右岸进库防汛道路局部段破损严重。为保证水库安全运行，发挥工程效益，对该工程进行除险加固是必要的。

????二、项目建设地点

????武当山景区磨针井村。

三、项目建设内容及规模

实施剑河水库除险加固工程，大坝粘土心墙加高；大坝坝顶防浪墙拆除重建，墙顶设青石栏杆；坝顶硬化并新建排水沟，路面两侧采用预制空心植草砖，下游侧新建路灯；下游坝坡草皮护坡；完建大坝坝肩及马道排水沟；下游坝面及台阶局部砌体修整；大坝白蚁防治。溢流堰面伸缩缝老化处理，堰面、泄槽底板及边墙混凝土补强，溢洪道出口水毁路面修复。进口明渠段硬化，出口增加护坦防护，控制段基础帷幕灌浆。改建坝前放水启闭塔，新建竖井启闭塔及内部金属结构。拆除原布置不合理闸阀，新建闸阀室。阀室内重新布置管道，更换闸阀4个，均采用手电一体控制。水库管理房维修改造；新增标识牌；右岸进库防汛道路修复200m。保障水库安全运行和发挥工程效益。

四、水文及工程地质

（一）水文

基本同意设计洪水、洪水调节、坝顶超高、施工洪水等计算方法及成果。设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准为500年一遇，消能防冲设计洪水标准为20年一遇。50年一遇洪峰流量442.68m³/s，500年一遇洪峰流量740m³/s。正常蓄水位258.50m，设计洪水位261.72m，校核洪水位262.85m。

(二)工程地质

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为VI度。基本同意坝区、坝基工程地质条件评价、坝体质量评价、溢洪道地质条件评价、输水涵管工程地质条件评价意见及天然建筑材料地质调查意见。块石料、砂料需外购。

五、工程设计

（一）工程等级

工程等别为Ⅳ等小（1）型水库，其永久性主要建筑物级别为4级，永久性次要建筑物级别为5级，临时性建筑物级别为5级。

（二）工程设计方案

基本同意工程总体设计。

1.基本同意大坝加固设计方案。大坝粘土心墙加高2.38m，长101.7m，顶宽16.3m；大坝坝顶防浪墙拆除重建，采用C25钢筋混凝土防浪墙，墙顶设青石栏杆；坝顶采用C25混凝土硬化；新建排水沟，路面两侧采用预制空心植草砖，下游侧新建路灯；下游一级坡按1：2培坡后采用草皮护坡；完建大坝坝肩及马道排水沟；下游坝面及台阶局部砌体修整；大坝白蚁防治。

2.基本同意溢洪道加固方案。溢流堰面伸缩缝老化处理，堰面、泄槽底板及边墙混凝土补强；溢洪道出口水毁路面修复，采用C25砼修复；进口明渠段硬化，底板采用C20砼硬化，厚200mm，底板两侧采用M10浆砌石挡墙护砌。出口增加0.6m厚M10浆砌石护坦，控制段基础帷幕灌浆，帷幕灌浆防渗处理范围为溢流堰下部基础，灌浆轴线长度40.0m，孔距2m，灌浆底部深入10Lu线以下5.0m。

3.基本同意输水涵管加固方案。改建坝前放水启闭塔，拟新建竖井启闭塔，取水塔基底面高程 235.65m，启闭机室平台高程264.00m，总高度28.35m，横断面为圆形（内直径5m，外直径6.6m）；取水塔共设三个取水口。对原启闭机室塔顶翻修。拆除原布置不合理闸阀，新建闸阀室，闸阀室采用砖混结构。

4.基本同意水库管理房维修改造；新增责任牌及管护牌各一块；右岸进库防汛道路修复200m，路面采用25cm厚C25砼、下设15cm厚水稳层及20cm厚砂石垫层。

5.基本同意机电及金属结构加固设计。更换隧洞出口2套闸阀；新建竖井取水塔分层取水口检修闸阀及工作蝶阀。

6.基本同意工程管理设计。

六、项目投资概算及资金来源

按照《十堰建设工程造价管理》2024年10月份十堰材料价格计算，工程概算总投资579.31万元，其中：中央预算内资金350万元，地方配套229.31万元。

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??????????????武当山特区剑河水库除险加固初步设计概算审定表

单位：万元